– Вячеслав Николаевич, для начала позвольте поздравить Вас и сотрудников органов прокуратуры Сочи с юбилейным годом: российская прокуратура отмечает свое 300-летие, прокуратуре Краснодарского края исполняется 85 лет, прокуратуре города Сочи – 80 лет. Прокуратура испокон веков обеспечивает правовую безопасность в России. Что сегодня является главенствующим в вашей деятельности?
– Вся наша деятельность была и остается направленной на защиту человека, соблюдение его прав законных интересов.
В постоянном поле зрения прокуроров, как и прежде, находятся вопросы исполнения трудового законодательства, соблюдения прав работников на своевременное и в полном объеме получение заработной платы. К примеру, по требованию прокуроров в 2021 году работодателями погашена задолженность по оплате труда в размере свыше 97,3 млн. руб.
Сегодня, как никогда, одним из актуальных вопросов является соблюдение прав работников тех сфер, деятельность которых может быть ограничена либо приостановлена в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.
Ситуация с возможными нарушениями прав граждан на оплату труда, а также состояние занятости в связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой обсуждались на состоявшемся в марте 2022 года совещании в прокуратуре города с участием представителей уполномоченных органов. На совещании определены основные риски в данной сфере, разработаны правовые механизмы обеспечения соблюдения трудовых прав граждан.
Прокуратурой города Сочи организовано принятие мер превентивного характера. Объявлено 11 предостережений о недопустимости нарушения законов руководителям организаций, обеспечивающих занятость свыше 1000 граждан.
При осуществлении надзора в жилищной и жилищно-коммунальной сферах основные усилия были сосредоточены на вопросах своевременного и полного выполнения мероприятий по капитальному ремонту, по переселению граждан из аварийного жилья.
Благодаря прокурорскому вмешательству в 2021 году фактически переселено 323 человека из 123 жилых помещений, непригодных для проживания, проведен капитальный ремонт 85 многоквартирных жилых домов.
Особое внимание при осуществлении надзора уделялось охране жизни и здоровья несовершеннолетних, соблюдению их права на образование, защите жилищных прав, а также детей, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
К примеру, в ходе нашей проверки установлено, что малолетние дети местной жительницы страдают заболеваниями, при которых невозможно проживание в одной комнате. Несмотря на это матери ребенка незаконно отказывали в постановке на учет в целях внеочередного обеспечения жилым помещением.
В целях восстановления прав ребенка мы обратились в суд с требованиями о предоставлении семье благоустроенного жилья. Суд удовлетворил требования. В настоящее время семья получила ключи от благоустроенной двухкомнатной квартиры.
На 2021 год городу Сочи были предусмотрены субвенции для приобретения 50 жилых помещений для детей-сирот, размер которых не соответствовал стоимости жилья в г. Сочи. Благодаря принятым прокуратурой города Сочи мерам органом местного самоуправления произведено софинансирование переданных полномочий, что позволило их реализовать в полном объеме и приобрести в собственность муниципалитета 50 жилых помещений для граждан указанной категории.
Проделана работа в сфере обеспечения исполнения законодательства при реализации нацпроектов. Наиболее значимые мероприятия реализованы в рамках национального проекта "Образование" – построена школа в Красной Поляне на 400 мест с детским садом на 80 мест, возведены дополнительные блоки к 2 школам и 2 детским садам.
В рамках надзорного сопровождения этих и иных мероприятий нацпроектов пресечены нарушения в действиях должностных лиц, заключавших государственные и муниципальные контракты с нарушением проведения конкурентных процедур, несоблюдения контрактных обязательств подрядчиками, отсутствия должного контроля за ними со стороны муниципалитета. По всем выявленным нарушениям приняты меры реагирования, в результате работы выполнены.
Но проверку законности освоения денежных средств мы еще продолжаем.
На этот год работы предстоит не меньше.
– Обеспечивать законность на территории главного курорта страны – задача не из простых. Скажите, Вячеслав Николаевич, какие особенности города отражаются на определении основных направлений надзорной деятельности прокуратуры?
– Уникальная территория и природа города-курорта привлекают миллионы туристов, и одновременно являются предметом преступных посягательств на землю. Потому одной из задач поставили защиту государственной собственности на землю.
В 2021 году углубились в проблематику хищения покрытых лесами земель, которые состояли в Сочинском национальном парке. Ранее нами выявлялись точечные факты хищения таких участков путем манипуляций с документами, обеспечивалось возбуждение уголовных дел и возврат отдельных участков государству.
Но, проанализировав ситуацию, стало ясно, что имеем дело с масштабной проблемой выбытия из федеральной собственности тысяч гектаров.
Установили, что после изменения границ Сочинского национального парка значительная территория утратила статус особо охраняемой, однако в силу закона осталась в федеральной собственности.
Вместе с тем в результате незаконных действий, в том числе путем изготовления подложных документов, из собственности России в пользу третьих лиц выбыло около 3,5 тыс. земельных участков площадью более 2,3 тыс. га, которые покрыты вековой лесной растительностью, на них произрастают краснокнижные особо ценные деревья-реликты, в том числе, произрастающие только в этой точке планеты.
По данному факту прокуратура г. Сочи направила материалы проверки в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).
В целях недопущения неправомерного сноса лесного массива, предотвращения его застройки на указанные земельные участки наложен арест до окончания следствия. К сожалению, эта мера затронула и интересы добросовестных приобретателей. Но иного пути сохранить лес и вернуть лесопокрытую землю в собственность России нет.
Кроме того, привлекательность Сочи как города-курорта из года в год повышает спрос на жилую недвижимость и влечет рост цен. Этим обусловлен повышенный интерес строительных компаний, в том числе недобросовестных застройщиков. В городе появилось много некачественного жилья, построенного без необходимой для нормальной жизни инфраструктуры, а зачастую даже без разрешительной документации. Остановить незаконное возведение жилья, представляющего угрозу жизни и здоровью людей, удается благодаря принципиальной позиции по сносу таких объектов еще до стадии заселения граждан.
Существенные усилия сосредоточены на обеспечении защиты прав участников долевого строительства жилья. Держим на контроле каждый проблемный объект, возводимый с привлечением средств граждан. Совместно с прокурорами районов, во взаимодействии с администрацией города удалось разрешить ситуацию в отношении 97 таких объектов. В настоящее время ведутся работы по устранению ранее выявленных нарушений еще на 37 объектах строительства.
– А как в нашем городе обстоят дела с соблюдением антикоррупционного законодательства?
– Пресечение нарушений антикоррупционного законодательства остается одним из приоритетных направлений надзорной деятельности. Факты коррупции, вскрытые в ходе прокурорских проверок, стали основаниями для возбуждения ряда уголовных дел.
В частности, прокуратурой города инициировано возбуждение уголовного дела в отношении генерального директора ООО "Санаторно-курортный комплекс “Знание”, который с июня 2016 года по май 2021 года, используя свои полномочия, вопреки решению съезда делегатов Общероссийской общественной организации – общество "Знание" России о передаче в собственность Российской Федерации 100% имущественного комплекса санатория, на протяжении практически 5 лет незаконно продолжал использовать фактически принадлежащий государству санаторно-курортный комплекс, что повлекло причинение имущественного ущерба Российской Федерации.
Кроме того, в отсутствие экономической обоснованности директор незаконно начислял себе премии в общей сумме свыше 14 млн рублей.
После инициирования уголовного преследования обеспечен возврат в собственность России имущественного комплекса санатория "Знание" стоимостью около 8,5 млрд. руб.
Наряду с пресечением коррупционных преступлений выявлялись факты административных взяток в интересах юридических лиц, сокрытие доходов на сумму свыше 27 млн рублей, незадекларированных 18 объектов недвижимости, 3 дорогостоящих автомобилей. По нашим мерам виновные лица привлечены к ответственности, 3 муниципальных служащих уволены в связи с утратой доверия.
В судебном порядке добились взыскания с бывшего работника муниципалитета 3,5 млн руб., потраченных на приобретение жилья, законность получения которых им не подтверждена.
– Актуальной является тема телефонных мошенничеств. Сейчас это, наверное, главный бич. Какие меры принимаются, чтобы пресечь подобное противоправное явление?
– Да, эта проблема все еще остается актуальной. И как показывает практика, жертвами становятся и обычные граждане, и даже, кто, казалось бы, должен понимать, что его обманывают. В минувшем году количество зарегистрированных телефонных мошенничеств увеличилось с 1795 до 2074. В большинстве случаев эти преступления совершались с использованием Интернета, средств мобильной связи, расчетных (пластиковых) карт.
Около 90% от общего количества зарегистрированных преступлений злоумышленники используют IP – телефонию с использованием "Масок", а именно с подменой номера, серверы которых зачастую находятся за пределами РФ, что делает невозможным получение сведений.
Немаловажную роль в пресечении указанной противоправной деятельности занимает профилактика совершения такого рода преступлений. В целях повышения грамотности населения о видах дистанционных мошенничеств и способах противодействия им, в средствах массовой информации до сведения граждан доводится об основных видах телефонного мошенничества, порядке действий в случае поступления телефонного звонка или смс-сообщения от злоумышленника. Главное, чтобы граждане действительно воспринимали эту информацию, а заподозрив мошенническую схему, обращались в правоохранительные органы.
– Поговорим о несколько отвлеченной теме. В минувшем году в Сочи на одном многоквартирном доме появилась мемориальная доска, посвященная ветерану Великой Отечественной войны, почетному работнику органов прокуратуры, сочинцу Валентину Леонидовичу Гончарову. Расскажите, как возникла идея увековечить память выдающегося человека и как реализовывался проект?
– Как вы уже отметили, текущий 2022 год – юбилейный для прокуратуры России. 12 января мы отмечали 300-летний юбилей со дня образования прокуратуры. В прошлом году в ходе подготовки к юбилею при поддержке городских властей нам удалось так значимо увековечить память В.Л. Гончарова, который всю свою жизнь посвятил бескорыстному служению Отечеству, Закону и справедливости: в юности на боевых фронтах, а в мирное время – в органах прокуратуры.
Жизненный путь Валентина Леонидовича является образцом доблести и чести. Мемориальная доска на доме, где он жил, яркое подтверждение тому, что мы будем помнить этого замечательного человека всегда.
Кроме того, в целях сохранения исторического наследия прокуратуры города Сочи в преддверии празднования 300-летия образования прокуратуры России в Музее истории города-курорта Сочи оформлена выставочная экспозиция "На страже законности и правопорядка: из истории прокуратуры г. Сочи". Экспозиция призвана восстановить и сохранить детали, характеризующие наиболее яркие вехи в истории прокуратуры города. Особое место в ней отведено работникам, прошедшим сквозь суровые испытания Великой Отечественной войны.
Эта выставка позволила показать нашим молодым коллегам и подрастающему поколению архивные документы, знаки отличия, награды, личные вещи и фотографии людей, которые всю свою жизнь посвятили служению закона на благо нашего государства и его народа.
Сегодня для нас самое ценное – это память, которая останется с нами навечно, о тех, кто поднимал страну из руин и стал примером для нескольких поколений работников органов прокуратуры.
И пользуясь случаем, хочу выразить благодарность ветеранам органов прокуратуры, представившим значительный материал, в котором буквально дышит история, а также сотрудникам Музея истории города-курорта Сочи, при активной поддержке которых стало возможным открытие экспозиции истории прокуратуры города.
– Какие основные направления деятельности в 2022 году?
– Они остаются теми же – укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. В текущем году будем продолжать особое внимание уделять работе с обращениями граждан, защищать права социально незащищенных категорий граждан, координировать работу по противодействию преступной деятельности.

Беседовала А.АЛЕКСАНРОВА.